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来源:网络  编辑/作者:中国民生网  发布时间:2020-07-19 11:30
摘要:从英国政府宣布禁用华为5G设备,到澳大利亚准备对Tiktok和微信进行安全调查,都能看到一个全球最古老情报联盟的影子:五眼联盟。"五眼联盟"的历史可追溯

从英国政府宣布禁止华为5G设备,到澳大利亚准备对Tiktok和微信进行安全调查,我们可以看到世界上最古老的情报联盟的影子:五眼联盟。

“五眼联盟”的历史可以追溯到第二次世界大战,当时美国和英国建立了情报合作,共同打击日本和德国。第二次世界大战后,美国和英国于1946年签署了《英美防卫协定》号协议,并继续共同监督苏联。

随着冷战的加剧,加拿大、澳大利亚和新西兰这三个英联邦国家相继加入了联盟。从那时起,五个英语国家组成了现在的“五眼联盟”。

与成员复杂的北大西洋公约组织相比,“五眼联盟”关系更为密切,联盟网络下收集的所有情报都是共享的。为了便于监测整个世界,这五个国家划分了各自的监测区域,侧重于不同的国家。

这个全球间谍网络一直在秘密运作,直到1999年才被澳大利亚官员首次发现。2013年,前中情局雇员斯诺登披露了德国总理默克尔被“五眼联盟”截获的消息。

欲对华为微信开刀 五眼联盟是怎样的情报组织?

虽然关系密切,但“五眼联盟”的成员之间没有隔阂。在与美国发生冲突后,新西兰暂停与其联盟伙伴分享情报已有20多年。

如今,澳大利亚提议将“五眼联盟”的合作扩展到经济领域,建立“值得信赖的供应链”。

密切相关并履行职责

“五眼联盟”的名字来自联盟情报上的印章。邮票上写着:“绝密——只在澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国可供检查。”

虽然联盟的最初成员只有美国和英国,但从一开始,澳大利亚和其他三个前英国殖民地就享有不同的待遇。

由于联盟一年到头都是保密的,美国政府直到20世纪50年代才披露联盟协议。

图片来源:在二战后美国国家安全局签署的协议中,美国和英国将协议外的“第三方”与澳大利亚、加拿大和新西兰这三个“英国属地”区分开来。第三方国家不能获得美国和英国共享的情报,但“自治领”在某些情况下可以获得情报。

例如,如果英国事先通知美国并获得其同意,它可以与这三个国家中的任何一个分享情报。反之亦然。

最初,美国和英国的监测对象仅针对苏联和邻近的东欧国家。澳大利亚加入三国后,对联盟的监控覆盖了整个世界。

洛克希德马丁公司的分析师科里普卢克(Corey Pfluke)去年在《比较战略》杂志上发表了一篇文章,指出在冷战期间,美国是“五眼联盟”的领导人,该联盟负责分配监控任务。

冷战结束后,美国国家安全局意识到它不能单独覆盖整个世界,于是开始让其他四个国家根据自己的国家利益和地理位置监视不同的地区。

其中,澳大利亚负责监测南亚和东亚的通信;新西兰负责东南亚和南太平洋;英国负责整个欧洲和俄罗斯西部;加拿大的重点是俄罗斯东部、拉丁美洲、北大西洋和太平洋;美国负责加勒比海、中国、俄罗斯、中东和非洲。

这五个国家建立的监测网络称为“梯队”网络。梯队网络由全球五个国家设立的监测站组成,负责采集各种通信数据。

例如,在苏联解体之前,加拿大在其北极领土埃尔斯米尔岛的东北端建立了一个监听站,以监测苏联潜艇、船只和飞机的无线电通信。现在这个监听站还在使用,它是用来监视俄罗斯的洲际导弹试验的。

在处理数据时,“梯队”系统可以根据系统字典锁定关键字,并标记包含关键字的通信。标记的通信将

西澳大利亚考吉拉的卫星拦截站也是“梯队”网络的一部分。拦截站负责拦截通过国际通信卫星组织卫星从印度洋和太平洋发送的传真、电子邮件、数据和电话。

拦截的关键词包括朝鲜的经济、外交和军事信息、日本贸易部计划、巴基斯坦的核武器技术等。

被拦截站拦截的情报有80%是自动发送给中央情报局和国家安全局的,无需事先在澳大利亚进行协商。

其他国际联盟,如北约,根据需要或交换情报的原则分享情报,但“五眼联盟”是基于信任,分享国家在联盟框架下收集的所有情报。

尽管世界上其他国家也受到监控,但这五个国家已经达成共识,同盟伙伴的公民不应受到监控。

成员之间不断发生冲突和争议

2013年,斯诺登向媒体曝光了“五眼联盟”的全球大规模监控和网络监控项目。被监控的对象从普通人到各国的政治人物,包括北约成员国德国总理默克尔。

斯诺登的爆料引起了全世界人民的不满,指责这五个国家侵犯了个人隐私。在这五个国家中,新西兰人民的反应最为强烈,他们要求新西兰退出“五眼联盟”。

早在20世纪80年代,新西兰就因为与美国的冲突而中止了其在五眼联盟的工作。

1984年,新西兰宣布自己为无核国家。当时,朗尼总理要求进入新西兰的美国军舰表明船上没有核武器。在没有得到明确的回应后,朗尼拒绝将美国军舰召集到新西兰。

新西兰的举动激怒了美国,美国随后宣布将在《澳新美安全条约》暂停对新西兰的承诺。此外,美国中止了与新西兰的一系列贸易协定,并在1986年称新西兰为“朋友,但不是盟友”。

作为反击,新西兰开始暂停与五眼联盟的情报共享,这种情况持续了20多年。

新西兰有两个监听站,这是通过“梯队”网络监控中国、朝鲜和东南亚的关键环节。1987年斐济发生政变时,新西兰没有向该联盟提供任何信息。

但是,在此期间,新西兰仍然可以收到其他联盟国家提供的信息;新西兰还在战争中继续向阿富汗和伊拉克派兵支持美国。

直到2008年,美国国务卿康多莉扎赖斯(Condoleezza Rice)访问新西兰,称之为“朋友和盟友”,新西兰和美国之间的矛盾才正式缓和。

加拿大也与美国发生冲突。2016年,加拿大发现国家安全局正在共享与加拿大公民相关的数据;作为抗议,加拿大暂时中止了与该联盟的情报共享。

随后,在2017年,英国曼彻斯特发生恐怖袭击后,美国情报官员提前向媒体披露了疑似恐怖分子的姓名和爆炸现场的照片,这引起了英国政府的抗议。随后,英国当局决定暂停与美国分享一些情报。

同样在2017年,美国总统特朗普还在白宫会议上向俄罗斯外长拉夫罗夫分享了五眼联盟收集的关于伊斯兰国的情报。

尽管成员之间存在摩擦,但“五眼联盟”的步伐比成员复杂的北约更加统一。

2018年,路透社援引四国官员透露的消息称,“五眼联盟”正以相似的思路与德国和日本分享中俄相关情报,以扩大平衡两国的力量。

上个月,澳大利亚总理莫里森宣布,他将推动“五眼联盟”将合作范围从传统的情报合作扩大到经济领域,从而制定应对COVID-19疫情的“战略”对策。

今年5月,英国鹰派智库亨利杰克逊研究所(Henry Jackson Institute)在其报告中警告称,五眼联盟在831个商品类别上战略上依赖中国,涉及能源、通信、交通和信息技术等关键领域。报告呼吁五国摆脱对中国的依赖,大力加强与中国的经济合作

“五眼联盟”有漏洞吗?在英国追随其“五眼联盟”盟友美国并宣布禁止华为之后,新西兰政府的高级官员明确表示,他们不会遵循英国禁止华为的做法。另一个盟友加拿大政府尚未决定是否允许华为参与该国5G网络的建设。一些香港媒体讽刺地说,这种差异显示了“五眼联盟”的裂痕。

据新西兰广播电台15日报道,新西兰政府通信安全局局长安德鲁利特尔在一份声明中表示,政府不排除使用华为未来技术的可能性,“新西兰不会禁止任何电信供应商”。

利特尔当天表示,新西兰有一套完善而独立的监管程序来确保网络安全。2013年《电信法》自2014年开始实施,一直运行良好。我们相信新西兰的电信网络将是安全的。"

此外,他还表示,所有相关决定都是根据新西兰法律逐案做出的。

然而,RNZ报道也提到华为目前没有参与新西兰5G网络的建设。据报道,新西兰电信供应商沃达丰和斯帕克正在与诺基亚合作。根据此前的媒体报道,2018年11月,新西兰政府以所谓的“国家安全”为由,禁止该国无线网络运营商Spark在5G网络中使用华为技术。然而,除了诺基亚和三星产品,星火仍然是其供应商之一。

如果新西兰政府效仿其盟友禁止华为的做法,新西兰电信用户协会首席执行官克雷格杨(Craig Young)表示,这项禁令将导致电信提供商之间的竞争减少。他还表示,目前,中国的2G、3G和4G网络已经系统化。如果禁令得以实施,在核心网络中使用华为设备的运营商将被迫更换更昂贵的设备。新西兰的2度公司正面临这样的风险。

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